Проект передачи ведомственного жилищного фонда, частично финансируемый за счет средств займа Всемирного Банка, является одним из крупнейших проектов в жилищном секторе России, осуществляемых в настоящее время. Подготовка проекта велась с середины 1994 года, Соглашение о займе вступило в силу в ноябре 1996 года. Для финансирования данного Проекта Всемирный Банк предоставил Российской Федерации заем в размере 300 млн. долларов. Города-участники проекта отбирались на конкурсной основе, по критериям их успехов в области осуществления жилищной реформы на момент отбора (конец 1995 года). В 1996-99 годах в проекте участвовало 6 городов: Рязань, Владимир, Петрозаводск (Республика Карелия), Оренбург, Череповец (Вологодская обл.), Волхов (Ленинградская обл.). В результате реструктуризации займа с 12 ноября 1999г. общий размер займа сокращен до 276,8 млн. долларов США. С 14 февраля 2000г. в проекте участвуют еще два города: Саратов и Ижевск (Удмуртская Республика). Три города - Новгород, Гусь-Хрустальный (Владимирская обл.) и Зеленодольск (Татарская Республика) - имеют статус резервных.

Основной целью Проекта является ускорение процесса передачи ведомственного жилищного фонда в городах-участниках проекта и смягчение неблагоприятных финансовых и организационных последствий приемки ведомственного жилищного фонда для местных властей за счет комплексной рационализации функционирования жилищного сектора. Подобная рационализация направлена на максимально эффективное использование средств в жилищном секторе и включает в себя как институциональные изменения, так и инвестиции.

• переход к новым формам собственности и управления жилищным фондом;
• внедрение конкурентных начал в обслуживание и управление жильем;
• формирование системы управления локальными естественными монополиями;
• рост уровня покрытия затрат за счет населения с одновременным повышением эффективности функционирования службы жилищных субсидий.

За время осуществления Проекта города добились значительного прогресса в области жилищной реформы.

Инвестиции включают в себя комплекс мер, направленных на энерго- и водосбережение, в первую очередь на уровне жилых зданий, окупаемость которых должна составить не более 5 лет. К ним относятся:

• установка счетчиков коммерческого учета тепла, горячей и холодной воды, газа;

• переоборудование систем отопления в жилых зданиях с использованием современных технологий (монтаж индивидуальных тепловых пунктов и автономных источников теплоснабжения с регулировкой и балансировкой систем отопления и горячего водоснабжения зданий);
• меры по снижению теплопотерь через стены, окна, чердаки и подвалы (заделка швов, утепление стен, ремонт и замена окон и дверей, установка радиаторных отражателей и т.п.);
• модернизация системы вентиляции зданий;
• меры по снижению расхода воды (установка аэраторов, душевых головок с малым расходом воды, ремонт сантехники и т.п.).

В целом в рамках Проекта намечено применение до 40 различных энерго- и водосберегающих технологий в жилых зданиях. Кроме того, часть средств будет истрачена на переоборудование сетей и источников тепла вне зданий (переоборудование ЦТП и районных котельных, замена трубопроводов и др.).

С момента начала его осуществления Проект рассматривался как демонстрационный, то есть опыт, накопленный в городах-участниках Проекта, предполагалось пропагандировать и распространять на другие города и регионы. С конца 1996 года выпускается Информационный бюллетень (с периодичностью 3 раза в год), в котором описывается и анализируется весь полезный опыт, накопленный в рамках Проекта.